浙江法治

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环保部发文通报表扬,要求全国各地向浙江学习

环保部发文通报表扬,要求全国各地向浙江学习借鉴
3月22日,环保部发文通报表扬浙江环境监管执法工作,高度肯定了近年浙江紧密围绕国家大气、水、土壤污染防治行动计划和 “五水共治”重大举措。这是环保部首次对一个省的环境执法工作进行综合性的表扬,通报要求全国各地环保部门认真学习借鉴。今天上午,省政府新闻办举行全省环境执法工作新闻发布会。先来看看本场发布会的阵容:

代表委员风采

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画刊 · 十二届全国人大五次会议浙江代表团

画刊 · 十二届全国人大五次会议浙江代表团
今年的全国人代会意义非凡,在实现“两个百年”奋斗目标的征程中,中国将开始更为关键的“下半程”。出席十二届全国人大五次会议的浙江代表团代表们认真履职,为中国实现化蛹成蝶的蜕变谋良计、献良策。

深度报道

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打造基层铁军 浙江村社党组织换届顺利完成

打造基层铁军 浙江村社党组织换届顺利完成
建德市三都镇换届选举纪律宣讲队队员在马宅村宣讲。 浙江在线4月20日讯(浙江在线记者 方力)记者从浙江省换届办获悉,截至目前,在全省31167个应换届村和社区中,有31128个村社已完成党组织换届选举,占总数的99.9%。除39个村因大面积征迁、旧村改造等原因适当推迟换届选举时间外,目前全省11个市和89个县(市、区)已基本完成村社党组织换届选举。 按照省委部署,全省村和社区组织换届工作3月初全面铺开,各地对抓好这次换届高度重视,精心组织,周密部署,进展顺利。从村社党组织换届完成情况看,整个换届形势总体平稳有序,村社党组织班子成员平均年龄44.7岁,比上次换届下降1.2岁;村社党组织换届组织意图人选当选率高,达到97.1%;党组织班子成员文化素质高,大专以上比例达32.7%,比上届提高了9.7个百分点。 在这次换届中,各地紧紧围绕打赢“三改一拆”攻坚战、打胜劣V类水剿灭战、打好农民增收持久战等中心任务,旗帜鲜明亮出战斗力标准,坚持实干导向,坚持宁缺勿滥,切实把那些能干、肯干、实干、拼命干的人选配到村社党组织班子岗位上来。根据省委提出的“政治素质过硬、治理能力过硬、服务本领过硬、品行作风过硬”的村社干部“四过硬”标准,各地也坚持完善“先定事、后选人”机制,全面开展村社干部“届末体检”,让实干担当的村社干部脱颖而出,对精力不到位、承诺不兑现、群众不满意的干部坚决调整下来。 据统计,全省共选举产生新一届村党组织班子成员96632名,其中具有创办企业、务工经商、规模种养经历的有68649人,占71%,较上届提高5.7个百分点;村党组织书记具有大专以上学历的7670人,占30.5%,比上届提高5.2个百分点。全省1674名“千名好支书”除272名因进入乡镇领导班子和机关事业单位、年龄偏大、外出经商等外,其余1402名全部继续当选。 同时,各地严格执行省委“五不能、六不宜”资格条件,引导各村写入选举办法,强化对候选人(自荐人)资格审查,防止品行差、有劣迹、群众影响较坏的人进入村社干部队伍。 换届风气的好坏,直接关系换届工作成败。我省坚持把纪律规矩挺在前面,从一开始就标定红线、划定雷区,对违法违纪行为零容忍、零例外,以铁的纪律护航换届风气。截至4月17日,全省各地查处并通报违法违纪案件194起、处理339人,其中拉票贿选案件135起、其他破坏选举案件59起。 目前,各地村(居)民委员会换届选举正在陆续进行中,全省整个村社组织换届工作将在5月底结束。

方圆观察

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最高法明确国家赔偿监督三种形式 重视检察机

最高法明确国家赔偿监督三种形式 重视检察机关法律监督
为进一步贯彻落实国家赔偿法的立法宗旨和修法精神,切实保障赔偿请求人和赔偿义务机关的申诉权,依法规范赔偿监督程序,最高人民法院4月20日颁布了《关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》(下称《规定》)。据了解,《规定》进一步确定了对检察机关提出意见的处理方式,更加重视检察机关对生效赔偿决定的法律监督作用。 《规定》共27条,其中明确了赔偿监督程序的适用范围,即规定仅适用于对刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件的监督,行政赔偿案件的监督依照行政诉讼法的相关规定执行。赔偿监督有三种形式,包括赔偿请求人或者赔偿义务机关申诉、人民法院内部监督、人民检察院监督。 最高法赔偿办负责人表示,人民检察院是国家的法律监督机关,其对赔偿委员会生效决定提出意见必然引起重新审理程序的发生。这种监督既可以通过检察机关主动对赔偿委员会生效决定发现错误提出,也可以通过申诉人向检察机关申诉实现。对此,《规定》强调,最高人民检察院对各级人民法院赔偿委员会生效决定,上级人民检察院对下级人民法院赔偿委员会生效决定,向同级人民法院赔偿委员会提出重新审查意见的,同级人民法院赔偿委员会应当决定直接审理,并将决定书送达提出意见的人民检察院。 《规定》还要求,赔偿委员会重新审理案件,采取书面审理的方式,必要时可以向有关单位和人员调查情况、收集证据,听取申诉人、被申诉人或者赔偿请求人、赔偿义务机关的陈述和申辩。有新的证据足以推翻原决定、原决定认定事实的主要证据是伪造的或者赔偿委员会认为确有必要的,可以组织申诉人、被申诉人或者赔偿请求人、赔偿义务机关公开质证。对于人民检察院提出意见的案件,赔偿委员会组织质证时应当通知提出意见的人民检察院派员出席。(检察日报)

企业专访

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人民日报探访浙企驰骋“一带一路” 因市场太

人民日报探访浙企驰骋“一带一路” 因市场太重要!
4月10日,阿里巴巴旗下跨境电商平台“全球速卖通”宣布海外买家已突破1亿。这是一个覆盖“一带一路”沿线国家和地区的跨境出口B2C(企业对个人)新外贸零售平台。随着“一带一路”建设的推进,阿里的世界电子贸易平台在“一带一路”沿线国家逐步落地,境外首个服务于世界电子贸易平台的国际超级物流枢纽上月落户马来西亚。 古丝绸之路的开辟是中国最早的全球化构思,“一带一路”则是中国作为世界第二大经济体的担当。阿里巴巴创始人马云认为,当“一带一路”沿线国家和地区的中小企业、年轻人能够毫无障碍地自由贸易,将给世界经济带来翻天覆地的变化。 “一带一路”建设为浙江经济腾飞带来动力。义乌市场是全球重要的小商品生产和采购集聚区,宁波舟山港的货物吞吐量自2013年起跃居世界第一,还有发达的电子商务,都是浙江参与“一带一路”建设的坚实基础。2016年1至11月,浙江对“一带一路”沿线国家和地区投资同比增长约86%。 “建设‘一带一路’不仅是国家行动,更是企业利好!”华立集团CEO肖琪经兴奋地说,集团2005年就在泰国设立泰中罗勇工业园,入驻的都是到泰国投资的中资企业。原来每年四五家企业进入园区,自从“一带一路”建设展开以来,每年入驻企业多了3倍,投资规模也从平均每家几百万美元增加到一两千万美元。以前是单打独斗的多,现在园区最大的企业——中策橡胶带上十几家上下游企业配套入驻。“整个产业链走出去,能极大提升竞争力,如果没有国家支持的大环境,根本不可能。” 浙江正泰电器股份有限公司的高低压设备和总承包服务已进入众多“一带一路”沿线国家市场。“近两年,这块业务的增长速度在整个集团排第一,可见这个市场太大、太重要!”公司亚太区副总经理陈婵说。 走出去的浙江企业,展示着良好的中国形象。正泰新能源(泰国)工厂的350名员工中,本地员工占了80%至90%。员工沙拉乌说:“公司组织了羽毛球、乒乓球、足球联赛等活动,工资比我之前任职的公司高了20%,还有年终奖。此外,春节有关怀,中秋有礼物,这里很关心人!” 走出去的中国商品也大受欢迎。从大数据上看,沿线国家和地区中,25岁到34岁的年轻人已成为新零售平台上的购买主力军,平台上的中国商品十分丰富,美妆、家具和“黑科技”尤其受欢迎。 (原标题《 "这个市场太大太重要 "》)

聚焦浙江

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践行总书记“419讲话”精神 浙江要继续

践行总书记“419讲话”精神 浙江要继续“勇立潮头”
2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上作了重要讲话。一年的实践证明,“419讲话”高瞻远瞩,直面我国互联网建设进程中遇到的问题,为今后的发展指了方向、定了目标毋庸置疑,互联网已 秉承着五大发展理念,近年来,互联网产业成为了经济新常态下发展迅速、动力十足的增长点。“互联网+”行动计划,带动了创新创业热潮,也有力地促进了社会的进步:“互联网+教育”,让偏远山区的孩子也能享受到优质的教育资源;“互联网+医疗”,让原本看病难的老大难问题得到了有效缓解;“互联网+政务”让政府部门打破信息壁垒,提升办事效率,从而更好地为群众服务。这些变化,老百姓看在眼里,喜在心里,切切实实有了体会,生动地践行了习总书记“419”讲话当中提出的互联网发展总体目标:更好地造福国家和人民。 站在互联网科技发展潮头的浙江,“互联网+”在各行各业不断创新深化,浙江经验广为传播推广。每年举办的世界互联网大会,带来了前沿科技和成果;互联网企业的创新发展,也为实体经济之外的虚拟经济注入了活力……可以说,互联网的基因已经充分融入了浙江大地,老百姓也实实在在地享受到了互联网发展带来的成果。 “网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。”在“419”讲话中,总书记提出了一个重要概念,就是通过网络走群众路线,并且提出对待网民要多一些包容和耐心,对待网络监督不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。近年来,浙江各级党委政府通过网络问政,与网友互动,听取网友建议,解答网友困惑,不仅回应和解决了民生关切,也很好引导了社会舆论和网络民意。 如何让互联网更好地惠及百姓?这几年,浙江下决心、花大力,在“互联网+政务”方面大举创新实践,始终走在全国前列。今年3月,“一小时领结”的全国最快不动产证领取速度出现在浙江,这种高效的办事效率得益于“最多跑一次”改革的推行。早在2016年12月的浙江经济工作会议上,就首次提出了“最多跑一次”。原先繁复的行政办事流程,通过互联网技术和大数据的运用,实现“一次办结”,努力让群众和企业少跑腿甚至不跑腿。截至今年2月底,浙江各级政府部门已经公布4万余个“最多跑一次”项目。接下来,浙江的百姓还能更广泛地享受到政府信息共享所带来的便利。 总书记“419讲话”全面具体、生动务实,会是今后一段时期内我国互联网事业健康可持续发展的指导意见,践行总书记讲话精神,浙江要继续“勇立在互联网大发展的潮头”。

乡镇法治

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常山23个试点村完成“会改联”

常山23个试点村完成“会改联”
“一个牌子一间房,一张桌子一个人”,曾是很多基层妇联组织的尴尬现状。妇联组织越到基层越薄弱,“热在机关,冷在基层”。在农村更是如此,村里唯一的妇代会主任往往身兼数职,开展工作心有余而力不足。 面对这一问题,我省妇联组织积极响应中央群团改革号召,开展“会改联”试点工作,将原来的农村妇联组织,由村妇代会改建为村妇联。作为全省“会改联”试点县(市)之一,常山县2016年3月启动改革,23个试点村已全面完成“会改联”工作,共排摸出各领域女能人134名,选举产生执委278名。今年6月底前,全县“会改联”将实现全覆盖。 常山试点一年来,很多人深切感受到“半边天”凝聚力更强了。 破解“倒金字塔”结构 从“单打独斗”到团队携手 在东案乡田蓬村的妇女之家,妇女维权工作站、妇女夜校等多个功能室,集妇女儿童服务、就业创业、文化休闲和妇女维权为一体,为村里妇女提供服务。 去年4月,田蓬村成为常山县第一个完成“会改联”工作的村,选举产生村妇联执委9名,其中,郑红娅当选为田蓬村第一届妇联主席。 “2011年我就开始担任田蓬村妇代会主任,那时候就是单打独斗。村妇联建起来以后,有了这支9人的队伍,我做工作更有底气了,大家对妇联的认同感也更强了。”郑红娅说。 3月,村里开展庭院整治。郑红娅在执委微信群里发出号召,妇女执委们三四个人一组,分工负责,短短一星期就整治好了。执委群、妇女小组长群、妇女代表群、妇女群众群,现在郑红娅的手机里4个微信群每天都很活跃。“这放在以前,做什么事都自己去,就我一个人,不知道要发动多久。”郑红娅深有感触地说。 村妇联宣传文体执委徐水英,退休前是一位中学音乐老师,去年当选为宣传文体执委后,她带动村里妇女开展排舞等健身活动,深受大家欢迎。全村285名妇女,1 3以上妇女是排舞队成员,共有排舞队12支,并积极编排节目参与乡、村大型活动10余次。 像田蓬村这样的村,在常山县还有20多个。2016年常山县被列为全省“会改联”(村妇代会改建村妇联)试点县以来,充实基层妇联组织成员,破解“倒金字塔”问题,让基层妇联组织深深扎根在基层妇女群众中,更接地气。 常山还网格化地建立地域性妇女小组和功能性妇女小组,每个妇女网格设置网格长1名,负责联系20至40户妇女。 常山县妇联相关负责人介绍,地域性妇女小组,以传统的村民小组为划分单位,将其中妇女群众组织成妇女小组,并以协商方式产生1名妇女小组长。功能性妇女小组则是根据自身特点、工作基础和妇女需要,在兴趣爱好、特色专长、公益服务、社会活动四大领域,培育和组建一批功能性妇女小组,并常态化开展活动和联络。 据了解,23个试点村共成立妇女小组378个,组建由村妇联主导的微信群96个,吸纳妇女群众8000余人,增进了妇女间的联系和沟通。 “半边天”更顶用 服务中心有底气更有所为 这些天,辉埠镇路里坑村妇联主席程芳挺忙。她正带领全村妇女,挨个巡查全村水域,清理小微水体。“剿灭劣Ⅴ类水,我们妇女作用大着呢。”程芳说,村里的巾帼志愿者都踊跃参与。 对村妇联的工作,新上任的村支书朱调微也频频点赞。他还记得去年5月19日旅游节,村里举行了一场文艺活动,那时虽然村妇联成立还没多久,却一手操办了这场活动。“那次活动效果很好,村里也认识到村妇联这个组织很有战斗力。”他说,剿灭劣Ⅴ类水、垃圾分类工作,农村妇女都可以成为主力军。以后,村里也考虑让村妇联发挥更大作用。 村妇联构建起新型末梢组织架构后,更能充分了解妇女情况和困难。去年,路里坑村一户程姓村民家中一人生病一人遭车祸,村妇联了解情况后,将他们的困难“广而告之”,村里80%的家庭自发献爱心,通过各种渠道募集善款,初步解决了前期医药费用。 “会改联”后,各试点村妇联都围绕“五水共治”“四边三化”“三改一拆”和美丽乡村建设等中心工作做好服务。据了解,常山列入试点的23个村妇联,共组建成立23支巾帼洁美服务队,开展垃圾分类、扮靓庭院等入户宣传860余人次,集中清塘美河活动70余次,“巧妇靓庭院”活动30余次。执委、妇女小组长、妇建指导员和巾帼志愿者共400余名,还与困难群体结对,开展日常关爱和节日慰问活动。 基层妇联组织“热”起来 改革成果看得见 改革激发了基层妇联组织的活力。在招贤镇古县村,“家风传承行动”在当地小有名气,村里还涌现了“全国最美家庭”。 芳村镇下猷阁村的“维权关爱行动”让村民们深感温暖。从过去只在逢年过节对孤寡老人、“两癌”妇女、留守儿童等困难群体进行慰问,现在已经成为村妇联执委们的经常性关爱活动。 在同弓乡中和村,由村妇联主要负责的“美化家园行动”使村容村貌更加靓丽。 “比一比谁的工作好”,全县23个试点村妇联形成互看互学互比的良好氛围,而且各具特色。 常山在改革中还创新设立了特色执委,23个试点村共选举产生电商发展、洁美庭院、乡村休闲旅游、传统文化等特色执委39名。村妇联原则上设置执委7至15名,其中主席1名、主席1至3名,另外设置执委5+N名。其中5名执委是通行的配置,分别是宣传文体执委、组织网格执委、

专题宣传

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医保移动支付在浙江落地 嘉兴成为首个吃螃蟹

医保移动支付在浙江落地 嘉兴成为首个吃螃蟹的城市
医保移动支付在浙江省落地,嘉兴成为省内第一个可以使用的城市。这也是继深圳、镇江之后全国第三个实现医保移动支付的城市。不久后,嘉兴市民去医院看病,可以在手机上完成挂号、社保缴费、查看报告等全过程,无需携带现金和社保卡。首次使用时,嘉兴市民可以通过支付宝绑定市民卡,在挂号和诊间缴费的时候,用手机就能一键完成医保+自费金额在线移动支付。而在此之前,支付宝上的支付只支持自费部分。至此,智慧浙江的“智慧地图”上,又添上了浓墨重彩的一笔。 如果要比“互联网+政务服务”的推行力度,浙江绝对是走在前列的。依托互联网基础设施优势,浙江打造“四个清单一张网”,提出了“最多跑一次”的响亮口号。 “大家都在淘宝上买过东西,我们的政府服务,就好像是一个标准化的产品,而网络就是一个最好的平台。我们要让大家像淘宝购物一样地在政务服务网来办事。” 浙江省政府副秘书长陈广胜表示。 在互联网+交通、医疗、社保和便民服务等方面,浙江也都处于领先地位。 移动支付就不用说了,吃饭买东西看电影坐车,只要可以消费的地方,几乎都能移动支付。除此之外,生活缴费、违章罚款都能在支付宝上完成。另外,上高速交过路费时可以刷手机,看病挂号、看化验单、配药直接刷手机,连缴纳社保、查询个人所得税、代开发票都可以用一只手机解决。 近日,本报记者体验了“智慧杭城一日游”,拿着一只手机,就可以行走江湖。 消费: 95%的超市、98%的出租车 都能刷支付宝 杭州人的一天,是从刷支付宝开始的。 早上,买早饭,便利店、早餐店都能刷支付宝,连马路边的移动早餐摊,都挂着支付宝收钱码。 “前两天,杭州有一个抢劫犯连抢三个超市只抢到了1800元人民币,最后被抓起来,因为大家都使用支付宝,没有用现金支付。”4月2日,马云在2017中国(深圳)IT领袖峰会上讲了这个戏剧化的新闻。 杭州称得上是推进无现金社会最为积极的城市。北京大学互联网金融研究中心公布的数据显示:在全国337个城市中,杭州的移动支付从普及率、覆盖广度到服务深度等都超过北上广深,排名全国第一。 蚂蚁金服的数据显示,目前,杭州超过95%的超市、便利店能使用支付宝付款;超过98%的出租车支持移动支付。在生活缴费方面,浙江于2014年开始在全国率先建立统一公共支付平台,截至目前,社会公众已通过平台办理公共款项缴纳业务约1500万笔、缴纳资金约45亿元。其中,缴费笔数的83%通过支付宝完成。 看病: 全省260家医院 均可“在家挂号” “医生,我的药吃完了,还需要续配吗?”“情况怎么样?先和我说说。”以前,这样的对话只出现在医院的某个诊室里,而现在,用你的手机就能完成。 邵逸夫医院的门诊大厅里,摆满了自助挂号机。该院党政办副主任林辉告诉记者,这还只是该院“未来医院”计划的一部分。 2014年,该院就启动了“未来医院”建设,打造了国内首个全流程移动化智慧医疗服务系统,在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、流程指引、费用明细查询、院内导航等等,都能在线完成。 目前,该院在微信、支付宝上都开通了智慧医疗的服务窗口,而名为邵医纳里的公众号里,患者还能与医生直接沟通。 在我省,这样的“智慧医疗”一定程度上缓解了看病“三长一短”现象。以挂号为例,省卫生信息中心透露,目前浙江省医院预约诊疗平台累计接入医院260家,包括公立医院、民营医院、门诊部等医疗机构,并与温州市、绍兴市、衢州市预约平台实现了互联互通。 出行: 全省高速有200条车道 支持支付宝付款 打车、坐公交、搭地铁,在杭州,似乎没有一种出行方式,是不能在线支付的。以地铁为例,目前,杭州已有100万用户使用支付宝购地铁票,日均售票4.5万张。 浙江几乎所有火车站、长途汽车客运站,都可以使用支付宝付款。目前已经有100万用户使用这项服务,日均售票4.5万张。 如果自己开车呢?也能用支付宝!除了停车可用支付宝缴费外,以往靠人工收钱的高速公路收费站,也支持手机扫码交费了。 沪杭甬高速是国内最早通过移动支付方式缴纳高速通行费的高速公路,去年G20期间接入支付宝后,目前每天交易量约5000笔,金额约20万,占总流量的2.5%,占总金额的2%左右。 用支付宝收费,不仅收费方便,扫码设备成本比较低,还节省了收费时间。据统计,现金收费平均每车需要15秒,而用支付宝只需要2~3秒。 目前,我省高速有200条车道支持支付宝缴费,未来将有更多高速开通。沪杭甬还将打造智能化的高速公路收费服务体系,比如发卡从自助到自动,ETC的使用对象从客车拓展到货车,收费操作从人工到自助等等。 政务: 90%的涉税事项 可“最多跑一次” 对准镜头,眨一眨眼,个人所得税申报就完成了。最近,不少人开始在支付宝上使用这一功能,从打开到完成,不过十几秒的工夫。而过去,不仅要填写一堆材料,还要提交身份证,单位相关负责人还得跑税务部门。 浙江地税征管处处长蔡于革介绍,3月1日到现在短短一个多月的时间,居民通过支付宝完成或者查询12万申报的访问总量达到266万次。今年年初,浙江地税与支付宝合作,上线了“金税三期”系统,在手机支付宝“城市服务”页面开发了“浙江地税”相关应用程序,从3月1日起已在全省全面推开,可办理灵活就业人员社保费缴纳、纳税人个税查询、年所得12万元以上个税自行申报和电子税务局用户注册五大物业。成为纳税人“足不出户、随手即得”的移动办税大厅。 目前,浙江地税系统已完成“最多跑一次”改革的两批清单公布,共含涉税事项20个大类268个小项,其中90%的涉税事项可实现“最多跑一次”,63%的涉税事项已实现网上办理“零上门”。 “‘最多跑一次’这个减法,需要‘互联网+’这个加法来替代。‘互联网+政务’就是要让老百姓线下少跑路,数据多跑路。”浙江省政府副秘书长陈广胜表示,“互联网+政务服务”改变的是政务生态,既包括政府权力运行的生态,也包括政府为公众服务的生态,“电子政务是网络时代的政务形态,是政府现代化治理非常吻合的一个方向,也是政府从管理型向服务型转型的必经之路。”

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